| ̳ 16-03-16 . |
: Today_and_all_counter |
Голова земельної комісії та комісії по жеребкуванню - про земділянки атовцям у Ківерцях
14.03.2016 року відбулося засідання комісії з організації проведення жеребкування щодо розподілу земельних ділянок між учасниками бойових дій та представниками.На першому організаційному засіданні комісії з організації проведення жеребкування щодо розподілу земельних ділянок між учасниками бойових дій та представниками (надалі - Комісія) були узгоджені всі організаційні моменти. А саме те, що комісія буде працювати відкрито і прозоро та перевірятиме наявні документи претендентів на земельні ділянки.
При виявленні відсутності певного документу, апаратом міськради на адресу особи надсилатиметься лист з пропозицією долучення копій відповідних документів. При цьому, усі інші питання, що виникатимуть у членів комісії, будуть вирішуватися по ходу роботи, або будуть винесені на розгляд сесії міської ради.
Враховуючи, що на даний час комісією закінчене опрацювання наявних заяв з додатками, що надійшли від потенційних суб`єктів жеребкування, на засідання 14 березня 2016 року членам комісії було запропоновано підготувати письмові пропозиції щодо проекту рішення сесії, який би дозволив законним шляхом розв’язати виявлені в процесі засідань комісії питання по визначенню порядку реалізації розподілу земельних ділянок учасникам бойових дій та представникам в місті Ківерці. Проте, не всі члени комісії подали свої письмові пропозиції.
З цієї причини надаю перелік проблемних, на мою думку, питань щодо роботи комісії.
I. Щодо правомочності роботи комісії.
Комісія приступила до роботи на підставі Положення про взяття на облік та порядок надання в місті Ківерці земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва за рахунок земель міста, не наданих у власність і користування, затвердженого рішенням Ківерцівської міської ради №6/4 від 17 жовтня 2006 року із змінами від 11 вересня 2015 року (надалі –Положення)
З аналізу вказаного Положення та Регламенту Ківерцівської міської ради VII скликання (надалі –Регламент) випливає, що дана комісія не може працювати ні в форматі постійної, ні тимчасової контрольної комісії, так як:
1. Постійні комісії обираються радою лише з числа її депутатів на строк повноважень ради (ч.1 ст.17 Регламенту);
2. Депутат може входити до складу тільки однієї постійної комісії (ч.5 ст.17 Регламенту)
3. Тимчасові контрольні комісії міської ради є органами ради, які обираються лише з числа її депутатів (ч.1 ст.18 Регламенту)
4. Робота тимчасових контрольних комісій ради проводиться, як правило, на закритих засіданнях (ч.3 ст.18 Регламенту)
Враховуючи викладене, та ст.19 Регламенту, згідно якої «з метою попереднього вивчення питань, розгляд яких віднесений до компетенції міської ради, з числа депутатів, членів виконавчого комітету, працівників міської ради, громадян міста, можуть утворюватися робочі групи», наша комісія працювала саме в форматі робочої групи.
Таким чином, з метою недопущення затягування виконання завдань щодо опрацювання заяв суб`єктів жеребкування, та надання земельних ділянок учасникам бойових дій та представникам, на черговій сесії міської ради пропоную реорганізувати комісію з організації проведення жеребкування щодо розподілу земельних ділянок між учасниками бойових дій та представниками в робочу групу.
II. Щодо правомочності єдиного реєстру учасників АТО
Відповідно п.4.4 Положення, єдиний реєстр учасників АТО (далі - єдиний реєстр) створюється секретарем ради.
Згідно п.4.6. Положення для внесення до єдиного реєстру учасники АТО подають заяву, складену у довільній формі, та надають документ, який підтверджує участь особи в АТО, копії заповнених сторінок паспорта та довідку про присвоєння йому ідентифікаційного номера. Представники крім цього надають копію свідоцтва про смерть учасника АТО (або рішення суду про визнання його безвісти відсутнім), копії документів, що підтверджують факт наявності відповідних родинних стосунків та копії заповнених сторінок свого паспорту;
Відповідно п.4.9. розподіл земельних ділянок між учасниками АТО та представниками проводиться шляхом жеребкування. Згідно п.4.13. жереб тягнеться учасниками у відповідності до порядкового номера в єдиному реєстрі.
Вважаю, що Положення не відповідає вимогам законодавства та потребам учасників АТО.
Взагалі під «жеребкуванням» мається на увазі метод, уживаний з метою встановлення певної черговості, прав та обовязків на що-небудь, оснований на випадковості,
Враховуючи кількість земельних ділянок, яких на даний час в рази менше ніж претендентів на них, ніякого справедливого жеребкування Положенням не передбачено.
Натомість передбачається надання земельних ділянок претендентам, внесеним в список під першими номерами.
Крім цього, з аналізу наданих апаратом міськради для Комісії документів випливає, що ніякого належного реєстру апаратом міської ради не велося. Хто нестиме відповідальність за це і ким складено наявний список претендентів на жеребкування, поки не відомо.
Більше того, 11 вересня 2015 року на сесії міської ради під час затвердження змін до Положення, тодішнім міським головою була зроблена заява про те, що на слідуючій сесії дане Положення буде доопрацьоване. Однак, будь-яких доопрацювань до Положення ніким не робилося.
Враховуючи, що не існує такого законодавчого чи іншого нормативного акту України, який би конкретно регламентував порядок розподілу земельних ділянок безпосередньо для учасників АТО, вважаю за необхідне за безпосередньої присутності учасників АТО та представників, які надали заяви на отримання земельних ділянок, провести обговорення внесення відповідних змін до Положення для вирішення вищевказаних та інших проблемних питаннями виділення землі учасникам АТО.
Вважаю, що проведення даного обговорення слід організувати до отримання апаратом Ківерцівської міськради відповідей на запити у відповідні органи щодо підтвердження наявності у претендентів посвідчень учасників бойових дій.
ІІІ. Інші питання.
Пропоную на обговорення доповнень та змін до Положення з учасниками АТО та представниками винести також слідуючі питання:
- чи будуть допускатися до жеребкування ділянок всі учасники АТО одночасно чи згідно черги, створеної за датою надання заяви;
- чи входитимуть в групу першочергового надання земельних ділянок крім сімей загиблих поранені і ті, що були в полоні;
- скільки часу піде на виготовлення проекту детальних планів масивів, які виділяються для учасників АТО;
- хто буде виготовляти проекти детальних планів територій (ПДП) і скільки це буде коштувати;
- яка буде площа ділянок, що будуть надані в м.Ківерці;
- які документи потрібно надавати для отримання земельної ділянки;
Крім цього вважаю, що до моменту надання ділянок учасникам АТО їх треба спочатку визначити: вибрати вільні масиви, розробити ПДП визначених територій, поділити їх на окремі ділянки та пройти процедуру розроблення технічної документації для кожної ділянки окремо. При цьому всю інформацію по ділянках оприлюдинити на офіційному сайті міської ради.
Враховуючи, що на даний час проводяться переговори між міською радою та міністерством оборони щодо надання земель військового містечка в Ківерцях за адресою: вулиця Жукова, 7 учасникам АТО, при цьому землі міноборони є державною власністю, а міська рада може розпоряджатись лише землями, які є в комунальній власності м.Ківерці, пропоную призначити відповідального за співпрацю з представниками Міноборони щодо даного питання.
14 березня 2016 року
Голова комісії з організації проведення жеребкування щодо розподілу земельних ділянок між учасниками бойових дій та представниками
Лисюк В.В.
Джерело: офсайт міськради.
Володимир Дужич: якщо залишатиметься дефіцит земділянок у місті то, певно, варто керуватись також принципом соціально-моральної справедливості і одним з перших надавати земділянки тим учасникам бойових дій у котрих насправді незадовільні житлово-побутові умови.
Окрім того, на офсайті райради 15.03.16р. оприлюднена наступна інформація з засідання земельної комісії районної ради: "...розглянули депутатське звернення Короля А.П. про вирішення питання розширення меж міської ради. Комісія вирішила внести на розгляд ради звернення до Кабінету міністрів України щодо вилучення окремих земель лісового фонду з користування ДП «Ківерцівське лісове господарство», які не заліснені і передати їх в користування Ківерцівській міській раді...".
Фото - www.loda.gov.ua
PDF-
- 2016 : , , , , , , , , , , ,
- 2015 : , , , , , , , , , , ,
- 2014 : , , , , , , , , , , ,
- 2013 : , , , , , , , , , , ,
- 2012 : , , , , , , , , , , ,
- 2011 : , , , , , , , , , , ,
! , . .