| ̳ 04-02-13 . |
: Today_and_all_counter |
Жителі району почали частіше звертатись у прокуратуру (у 2011 - 278 звернень, 2012 - 467)
Одним з основних напрямків діяльності органів прокуратури є забезпечення реалізації конституційного права громадян на звернення, оскарження дій (бездіяльності), відновлення порушених прав і законних інтересів громадян. Звернення громадян відіграють особливу роль у забезпеченні постійного зв’язку між прокуратурою та громадянами, вирішення важливих проблем як окремої людини, так і громади міста та району в цілому, реалізації конституційних прав і свобод людини.Аналіз стану, структури та динаміки звернень, що надійшли в прокуратуру району протягом минулого року свідчить про збільшення їх кількості, в порівнянні із 2011 роком. Зокрема, протягом минулого року в прокуратуру району надійшло 467 звернень громадян, тоді як у 2011 році – 278.
Оскільки кількість звернень, що надійшли в прокуратуру району збільшилась, то і кількість вирішених звернень безпосередньо працівниками прокуратури теж зросла – 311 звернень громадян у 2012 році, проти 168 у 2011 році від загальної кількості, що надійшли.
Відповідно до вимог ст. 12 Закону України «Про звернення громадян» для вирішення по суті у 2012 році в інші відомства направлено 124 звернення громадян проти 82 звернень у 2011 році, оскільки їх розгляд не віднесено до компетенції органів прокуратури. Разом із тим, випадків порушення порядку та строків їх вирішення іншими відомствами виявлено не було, що свідчить про належний нагляд з боку працівників прокуратури за станом розгляду звернень направлених в інші відомства.
Впродовж 2012 року із числа розглянутих прокуратурою району звернень задоволено чотири звернення. Зокрема, прокуратурою району проведено перевірку за зверненням гр. С. щодо порушення його житлових прав братом гр. М. В ході перевірки встановлено, що з 1998 року заявник перебуває на примусовому лікуванні в ВОПЛ № 2 смт. Олика, Ківерцівського району. Згідно рішення Ківерцівського районного суду від 2004 гр. С. було визнано недієздатним, встановлено над ним опіку та призначено опікуном гр. М. За час перебування гр. С. на примусовому лікуванні його опікун гр. М. згідно свідоцтва про право власності, оформив на себе право власності на квартиру з трьох кімнат, в якій був зареєстрований та проживав разом із своїми покійними батьками та рідним братом (опікуном). В подальшому було встановлено, що між братами виникають спори про порядок користування і володіння вищевказаною квартирою. Гр. М. не надає будинкової книги для реєстрації гр. С. та ключів від вхідних дверей квартири. Угоди про спосіб користування спірною квартирою не досягнуто. У зв’язку з цим прокурор району звернувся до Ківерцівського районного суду з позовною заявою в інтересах гр. С. про усунення перешкод у користуванні житлом та вселення у квартиру. Рішенням Ківерцівського районного суду даний позов задоволено в повному об’ємі.
При оцінці кількісно-якісних критеріїв звернень про порушення конституційних прав та свобод громадян спостерігається наступне. Найбільш питому частку вирішених звернень склали звернення по таких категоріях:
- про адміністративні правопорушення – 8;
- про оплату праці – 12;
- охорона праці – 2;
- охорона здоров’я – 3;
- про соціальний захист пільгових категорій громадян – 5;
- про права неповнолітніх – 4;
- з інших питань - 58.
У 2012 та минулому роках в прокуратуру району не надходило звернень від громадян про неправомірні дії керівників установ, організацій, та підприємств незалежно від форми їх власності, порушення ними Конституції України та законів України, що стосуються політичних прав та свобод.
Слід зазначити, що в 2012 році збільшилась кількість звернень громадян з питань слідства та дізнання (2012 рік – 78, 2011 рік – 39, 2010 рік – 25, 2009 рік - 36). Громадяни найчастіше звертались в прокуратуру району з приводу незаконних дій органів дізнання та слідчих МВС, законності прийняття того чи іншого процесуального рішення по кримінальній справі чи перевірці, проведеної працівниками Ківерцівського РВВС в порядку ст. 97 КПК України. Серед звернень даної категорії вагомою залишається кількість звернень на дії слідчих (2012 рік – 30, 2011 рік – 13). Прокуратурою району вжито певних організаційних заходів щодо покращення роботи із зверненнями громадян на даному напрямку.
Ріст звернень на дії та рішення органів дізнання МВС пояснюється неодноразовим зверненням громадян з доповненням попередніх звернень та звернення, які виникають під час провадження дізнання органами внутрішніх справ. Найбільше на дії дільничних інспекторів міліції щодо розгляду ними звернень громадян про скоєні правопорушення та допущення ними порушення вимог кримінально-процесуального закону України, винесення постанов про відмову в порушенні кримінальної справи по неповно зібраним матеріалам дослідчих перевірок, відсутність належного контролю зі сторони керівництва райвідділу міліції та старших служб. Разом з тим, причинами збільшення надходження вказаної категорії звернень є неповно проведена перевірка за заявами та повідомленнями про вчинений злочин, оскільки в 2012 році збільшилася кількість заяв і повідомлень про злочини, а в Ківерцівському РВ УМВС України у Волинській області не в повній мірі заповнені посади дільничних інспекторів міліції (станом на 1.07.2012 (- 7) та 1.09.2012 (-4) із 19), тим самим збільшено навантаженість на кожного дільничного, які обслуговують по дві-три дільниці.
Причини збільшення кількості звернень з питань слідства і дізнання розглядались 17.09.2012 на оперативній нараді при прокуророві Ківерцівського району.
Повторні звернення громадян у 2012 році не задовольнялись. Фактів порушень терміну розгляду звернень працівниками прокуратури району не допускалось.
Упродовж 2012 року звернень та запитів народних депутатів України, Героїв України, Радянського Союзу, Соціалістичної праці, інвалідів Великої Вітчизняної війни, від неповнолітніх в прокуратуру району не надходило та протоколи за ст. 212- 3 КУпАП не складались.
Протягом минулого року на особистому прийомі оперативними працівниками прокуратури району прийнято 46 громадян (в 2011 році - 110), із яких особисто прокурором – 29 (в 2011 році – 64). Звернення одержані на особистому прийомі не задовольнялися.
Прийом громадян в прокуратурі району проводиться оперативними працівниками згідно графіка прийому громадян кожного робочого дня з 9 до 18 год., а особистий прийом прокурором кожного понеділка з 10 до 13 год. Вказаний графік, як і графіки прийому громадян керівниками Генеральної прокуратури України та прокуратури Волинської області, знаходяться в приміщенні прокуратури району на спеціально облаштованому та видному місці. Варто зазначити, що прокуратурою району також приділено значну увагу належній організації особистого прийому громадян. З цією метою, упродовж 2012 року прокурором району проводився особистий прийом громадян в Дернівській, Холоневичівській, Берестянській та Озерцівській сільській раді.
Під час особистих або письмових звернень громадян, випадків їх звернень про не розголошення прізвищ, місця проживання і роботи, дотримання таємниці розгляду, не було.
Впродовж 2012 року прокуратурою району проведено 11 перевірок вимог Закону України «Про звернення громадян», а саме в Цуманській, Олицькій селищній, Завітненській, Озерецькій, Журавичівській, Тростянецькій, Омельненській сільській радах, в Ківерцівському районному центрі зайнятості, Ківерцівській районній державній адміністрації та Ківерцівському РВ УМВС. За результатами проведених перевірок внесено 11 подань та притягнено 6 осіб до дисциплінарної відповідальності.
Разом з тим, прокуратурою району на протязі 2012 року двічі подавалась інформація в Ківерцівську районну раду про стан законності, боротьби із злочинністю, охорони громадського порядку та результати правозахисної діяльності на території району, у якій висвітлено питання щодо розгляду звернень та дотримання законодавства про звернення громадян.
Аналізуючи зміст та динаміку надходження звернень слід звернути увагу, що основними причинами, що породжують значну кількість скарг та заяв до прокуратури району із вищенаведених питань є те, що робота із зверненнями ще не стала пріоритетним напрямком діяльності для багатьох керівників органів державної влади та місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій усіх форм власності. Нерідко при розгляді звернень службовими особами цих органів не вживаються заходи до задоволення законних вимог громадян, а допускається тяганина. Крім того, важливим залишається також людський фактор, оскільки необхідно, щоб керівники інститутів, перелічених в ст.1 Закону України «Про звернення громадян» повно, всебічно та об’єктивно вивчали питання, які порушенні в зверненнях, а також вживали вичерпних заходів для поновлення порушених прав та надавали обґрунтовані роз’яснення їх авторам.
Крім того, з метою вдосконалення роботи зі зверненнями громадян у поточному році заплановано активізувати роботу по висвітленню в засобах масової інформації діяльності прокуратури району щодо вирішення звернень громадян та вжиття заходів прокурорського реагування щодо поновлення прав громадян, роз’яснення чинного законодавства з питань, які найчастіше вони піднімають у своїх зверненнях, а також проводити щомісячний прийом громадян по місцю проживання, роботи, тощо.
Старший прокурор
прокуратури району Р. Кузьмич
- 2016 : , , , , , , , , , , ,
- 2015 : , , , , , , , , , , ,
- 2014 : , , , , , , , , , , ,
- 2013 : , , , , , , , , , , ,
- 2012 : , , , , , , , , , , ,
- 2011 : , , , , , , , , , , ,
! , . .